“两学一做”学习教育
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省文物局党组:落实从严治党新要求 全面加强党的建设

时间:2018-01-25

编者按:在1月18日召开的省文物局党组理论学习中心组(扩大)读书会上,省文物局党组总结了2017年党的建设工作,提出了2018年党的建设目标任务。

 

2017年:切实履行全面从严治党主体责任,党的建设取得显著成效

局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大党的建设新要求,认真履行全面从严治党主体责任,坚持把党的建设放在首位,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,取得了显著成效。

一、认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.全面准确领会精神实质。党的十九大召开前,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展十八大以来辉煌成就宣传教育,确保十九大期间安保维稳工作。十九大召开以来,局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告、党章,学习领会习近平总书记十九大以来重要讲话精神,学习省委十一届二次全会和有关会议、文件精神。

2.党组成员带头学习宣讲。召开局党组理论学习中心组(扩大)读书会,局党组作学习体会报告,局党组成员发言,120位与会同志分组研讨发言,40位县处级以上领导干部提交了学习体会文章。举办省直文物系统十九大精神宣讲报告会,周晓波同志宣讲。局党组其他成员及直属单位党组织负责人在所在支部、联系点或单位宣讲。印发全省文物系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知。制定专题学习计划,通过主题党日、三会一课、专题讲座等形式组织党员干部的学习。举办省直文物系统党务干部专题学习培训班,邀请省委党校、省直机关党校专家作学习辅导。

3.学以致用、指导实践。局党组通过学习,一是强化了“四个意识”,在思想上行动上坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是强化了理论武装,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大的思想理论武器、科学的行动指南,自觉在各项工作中贯彻落实。三是强化了党的建设责任感,持之以恒正风肃纪,建设忠诚干净担当的文物干部队伍。四是强化了文化自觉自信,围绕决胜全面建成小康社会、开启新时代中国特色社会主义新局面,按照走在前列、由大到强的工作要求,加强文物保护利用和文化遗产保护传承。

二、认真履行全面从严治党主体责任

1.落实党组主体责任。党组负责人履行第一责任人责任,把党的建设摆在工作首位,全年召开局党组会37次,召开民主生活会2次,理论学习中心组(扩大)读书会1次。贯彻落实省第十一次党代会关于党的建设要求,“七一”期间印发《关于进一步加强党建工作的意见》,召开省直文物系统党的建设工作会议,表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,安排部署从严治党工作。督促落实班子成员“一岗双责”、机关党委统筹、党支部具体责任。与局直属单位、局机关各处签订党建目标责任书和党风廉政风险防控责任书。实施党委书记抓基层党建突破项目,以省考古研究院第一支部为试点,制定实施过硬党支部标准,着力解决重业务、轻党建问题。

2.不折不扣抓好巡视整改。按照省委巡视组反馈意见和整改要求,对党的领导、组织建设、党的活动等方面存在的问题进行梳理排查,制定33项整改台账和措施,层层压实责任整改,整改成果向社会公布。巩固和拓展巡视整改落实成果,对照基层党建重点任务,进一步抓好整改落实,做到发现问题不迟缓、解决问题不拖延、根除问题不反弹。针对2016年度局党组民主生活会查摆的思想理论建设重视不够等10个方面的问题,建立台账,基本完成整改。

三、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

1.完善常态化教育机制。加强理论学习,严肃党内政治生活。落实民主生活会、“三会一课”、谈心谈话制度,坚持每周五开展“主题党日”活动,及时开展党员集中培训轮训。实施党内政治生活请假、签到、检查、督查、通报制度。推进“互联网+党建”工作。以“灯塔—党建在线”综合管理服务平台为载体,推动应用教育网、山东e支部等系统,做到党建工作线上线下同步推进。

2.开展“学思践悟”活动。组织党员干部抄、摘、诵、背习近平总书记系列重要讲话精神和《党章》。举办党建知识竞赛。开展党建“共建共驻”活动,与千佛山东路社区党委开展党建融合工作,组织四批党员参加济南文明城市创建活动。

3.强化基层党组织建设。对省直文博单位党建工作进行逐一督查,开展党支部书记抓党建述职评议考核和廉政防控考核工作。党委、总支和党支部按期组织换届选举,选优配强党组织书记,建设过硬党支部。完成发展党员、党费收缴、党内统计等工作,推动各支部党建档案规范化。“第一书记”工作取得显著成效,当地有关部门、所在镇村干部群众予以高度赞扬。

4.开展文明机关创建活动。成功创建省直机关文明单位。

四、做好组织人事工作

1.加强局机关、省直文物机构建设。一是根据省统一部署安排,完成局职级设置方案报备工作。二是完成山东博物馆、省石刻艺术博物馆、省考古所等单位整建制划转,对划转干部档案进行审核、补充。三是省考古研究所更名为省考古研究院,增加编制和处级职数;省文物科技保护中心更名为省古建筑保护研究院,单位规格升为正处级。为发展文化产业,筹备组建省文化遗产发展集团公司,定位为省属一级文化企业。

2.加强干部队伍建设。一是协助省委组织部完成局领导班子2016年度考核工作。完成局处级以下干部及直属单位领导班子、领导干部2016年度考核工作。二是根据省人社厅安排和要求,完成直属事业单位公开招聘和自主招聘工作,新录用事业单位人员9名。根据工作需要和有关规定,从异地调入干部1名充实到事业单位工作。完成直属单位岗位设置、聘用备案及职称审报等工作。三是做好干部培训工作。全年举办培训班和组织选派人员参加的培训班共25期,培训各级各类管理干部和专业人员620人次。继山东大学后,与山东建筑大学签署《关于联合培养高层次文博人才的协议》,为文物系统专业人才培养提供了条件。

五、切实加强党风廉政建设

1.开展谢治秀严重违纪违法案件警示教育。谢治秀严重违纪违法案件,给党的形象和文物事业造成严重损害,在全省文物系统乃至全国文物系统引起很大震动、造成恶劣影响。2016年8月份以来,在省委领导下,局党组采取一系列措施,开展警示教育,肃清谢治秀案件带来的影响。2017年,局党组按照省纪委部署要求,贯彻省委宣传部党风廉政建设警示教育会议精神,一是局党组先后召开专题民主生活会、省直文物系统党风廉政建设警示教育会议,省纪委派驻文化厅纪检组通报谢治秀案件,周晓波同志代表局党组深刻分析了谢治秀案件五条教训警示,查摆剖析局机关及省直文博单位党的建设方面四个突出问题,明确了工作方向和整改措施,对党员干部尤其是领导干部提出了四条要求。二是组织观看省纪委警示教育片。三是局党组在2018年1月先后在局党组会议、中心组读书会上,通报了谢治秀案件及谢治秀悔过书,深入开展警示教育。要求从谢治秀严重违纪违法案件中受到深刻警示,决不讳疾忌医,更不文过饰非,透过问题和现象分析深层次原因,切实做到深思警醒、汲取教训、引以为戒,把管党治党责任更加严实地扛起来。要求全省文物系统党员干部尤其是领导干部,以谢治秀这个反面典型为镜鉴,知敬畏、明底线、受警醒,决不能步谢治秀破坏规矩纪律的后尘、蹈谢治秀违法乱纪的覆辙,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。

2.贯彻落实《省委常委会落实中央政治局八项规定实施办法》。局党组拟定领导率先垂范、认真开展调查研究、严格控制会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约、强化监督落实等六条贯彻八项规定实施意见。班子成员率先垂范、改进作风、廉洁自律,在各方面严格执行中央和中纪委的有关规定。开展“会所中的歪风回头看”、“节庆活动”的监督检查。 

3.深入推进放管服改革。取消4项行政权力事项,将4项行政权力事项调整为公共服务事项;将省50项行政处罚事项和3行政强制事项全部下放至市县实施,推进执法重心下移;清理年检和政府指定培训;公布第一批“零跑腿”事项16项,“只跑一次腿”事项7项;清理规范文物系统中介服务项目和证明材料,取消中介服务项目5项、证明材料47项,进一步简化手续,方便群众办事创业。全面推行行政执法“三项制度”。 

4.强化对重点部位、重要环节的监督管理。结合巡视整改,加强党风廉政制度建设,修订完善31项相关管理制度。对干部提拔、人员录用等工作进行现场监督,开展全省文物保护项目推进和资金管理督察。建立健全文物保护专项补助资金管理和绩效评价管理规章制度,修订印发《山东省文物保护专项补助经费管理办法》。开展专项资金使用督查和重点项目督导,委托第三方开展项目绩效评估,严格落实绩效承诺。配合省审计厅、省财政厅完成专项审计调查和核查工作,有效促进了专项资金规范使用和预算执行。严肃监督执纪问责。

六、抓党建促发展,山东文物工作总体走在全国前列

在工作中,增强“四个意识”,坚持“四个自信”,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决遵照习近平总书记关于文物工作的重要指示批示精神开展工作,坚决贯彻执行党中央决策部署。

认真贯彻落实省委、省政府部署要求,制定实施贯彻落实省第十一次党代会关于文物工作11方面要求的责任分工方案,督查贯彻落实省政府全省文物工作电视会议和《关于进一步加强文物工作的实施意见》文件情况。

围绕中心、服务大局,牢牢把握大力传承弘扬中华优秀传统重要机遇,紧紧围绕全省新旧动能转换、乡村振兴、“一带一路”、区域经济社会发展战略和省中华优秀传统文化传承发展工程工作方案,做好省委省政府提出的曲阜优秀传统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区,大运河、齐长城、山东海疆文化带规划建设的调研论证、文物保护工作,实施“七区三带”文物保护片区和重点项目带动战略。重大文物保护工程顺利推进,可移动文物保护和博物馆体系建设特色凸显,革命文物保护、“乡村记忆”工程、工业遗产保护初见成效。文物工作融入经济社会发展的能力进一步提升,文物安全管理的能力进一步提升,文物工作的社会影响力进一步提升,总体走在全国前列,为传承弘扬中华优秀传统文化、加快经济文化强省建设作出了重要贡献。 


2018年:落实全面从严治党新要求,以永远在路上的执着全面推进党的各项建设

2018年党的建设工作,要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大全面从严治党新要求,把管党治党政治责任作为最根本的责任担当,切实把党的建设放在首位,努力建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍。

一、把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务

1.按照“十个深刻领会”要求,全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文物保护重要论述精神,学习领会党的十九大精神,把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,坚定贯彻执行党中央决策部署。

2.按照党中央部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。召开局党组民主生活会。通过主题党日、三会一课、专题讲座等多种形式,组织好党员干部的学习宣讲。

3.组织开展纪念改革开放40周年活动。根据省里部署,会同有关部门举办《山东省纪念改革开放40周年主题展》。

4.学以致用、指导实践。坚持问题导向,开展“适应社会主要矛盾新变化,加强文物保护利用和文化遗产保护传承”专题调研。理清工作思路,按照走在前列、由大到强的工作要求,用好山东文物资源丰富的优势,全面开创文物工作新局面,努力走出一条具有山东特色的文物保护利用之路。

二、充分发挥党组织战斗堡垒作用

1.严格执行党组工作条例,修订党组会议议事规则,健全民主集中制。严肃党内政治生活,规范党内政治生活制度。

2.强化省直文物系统党组织建设。按期组织局直属机关党委和党委、总支和党支部换届选举,选优配强党组织书记,建设过硬党支部。做好发展党员和党员管理工作,严格执行发展党员票决制、公示制和责任追究制。按期组织工、青、妇组织换届,充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用,开展省级文明单位、职工之家、青年文明号等群众性创建活动。

3.加强组织人事工作。按照省编办文件精神,做好省文物局与省中华文化标志城规划建设办公室机构分设工作。完善考核评价机制,树立正确选人用人导向,加大培养选拔干部力度,提升干部的专业素养和履职能力。按照“想透、说清、干实;尊重、严管、善待;能说、能写、能干”要求,加强文物干部能力建设。做好“第一书记”帮扶贫困村工作。建立健全正向激励、容错纠错等机制,鼓励党员干部勇于担当、干事创业。

4.加强文物专业人才培养,制定实施《山东省文物局2018年培训计划》。

三、扎实推进党风廉政建设常态化长效化

1.制定实施局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法。深入整治“四风”问题,以上率下、层层带动,形成“头雁效应”。深化“放管服”改革。

2.巩固和拓展省委巡视整改落实成果,对照基层党建重点任务,进一步抓好整改落实,做到发现问题不迟缓、解决问题不拖延、根除问题不反弹。

3.落实党风廉政建设主体责任。贯彻落实“三重一大”制度,健全完善日常管理制度,紧盯重点领域、重点部位和重点环节加强监督管理。坚持把纪律挺在前面,强化对党员的日常管理监督,抓早抓小,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。在派驻纪检组领导下,及时调查处理群众信访举报,严肃监督执纪问责。

4.完善审计监督制度,有效开展审计监督。制定文物系统实施审计工作办法,在系统内开展常态化审计工作。聘请第三方对局机关及所属单位定期开展审计,规范各类活动,形成有效监督。一切工作都按制度、按规定办。配合省审计厅、省财政厅开展的各类审计和核查工作。对审计、核查中发现的问题,相关单位要落实责任人,及时整改。开展审计业务培训,提高从业人员素质。

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